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            【慶祝改革開放40年 百城百縣百企調研行】青島:勇立潮頭 不斷跨越

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              青島  ,這座聞名中外的美麗城市  ,在改革開放的歷史進程中  ,每當面對發展瓶頸  ,都勇於作為 ,推動城市發展躍升  ,寫下屬於自己的改革開放篇章  。

              建東部新城區

              向“小富即安”宣戰

              五四廣場是青島地標之一  。南向壯闊的大海  ,北靠市政府大樓和燈光旖旎的香港中路  ,是遊客的必到之地 ,也是青島經濟最活躍的區域之一 。

              54歲的浮山所集團黨委副書記蘇兆恩習慣每天晚飯後來此散步 。30年前  ,蘇兆恩還是浮山所村村民  ,這片土地是浮山所村的菜地  。在當時青島人的眼裡  ,這裡偏僻荒涼 ,高樓大廈無處尋覓  。

              彼時 ,城市版圖沒有根本性擴張  ,成為制約青島發展的癥結所在  。美麗的海岸線和舒適宜人的氣候帶給青島人的“紅瓦綠樹”情結  ,逐步變成瞭“小富即安”的心態  。上世紀90年代初  ,當時的青島市主要領導公開表示青島得瞭“紅瓦綠樹綜合征”  ,認為大傢陶醉在“紅瓦綠樹  ,碧海藍天”的贊譽中不思進取  。一場向“紅瓦綠樹綜合征”宣戰的思想大討論在青島掀起 ,以此為基礎  ,以市政府東遷為標志  ,青島開啟瞭轟轟烈烈的東部新城建設  ,青島的發展方向就此改寫  。

              青島市委黨校管理學調研部主任、市情研究中心主任劉文儉清楚地記得  ,東部新城建設和市政府東遷 ,在當時引起瞭廣泛關註  ,“當時的做法體現瞭經營城市的理念  ,引入瞭很多市場化因素  。東部城區建設對青島發展起到瞭很好的作用 ,老城區作為歷史文化區域得到瞭保護 ,新城區打開瞭青島的發展空間”  。

              蘇兆恩也感嘆  ,歷史證明 ,開發建設東部城區這一選擇是對的 ,“東部新城建設時修瞭很寬的路 ,當時有人說  ,太浪費瞭 。現在看來  ,當時的規劃眼光是超前的”  。

              如今 ,浮山所所在的市南區東部區域 ,已經是一座現代化國際城區 。區內金融商務、總部經濟、時尚商業、商務旅遊等服務業發展迅速 ,服務業增加值占生產總值比重達90.8%  。以香港中路為中心的金融集聚區內  ,各類金融機構達到1027傢  ,占全市的80%以上  ,樓宇總部經濟快速發展  ,擁有1萬平方米以上的商務樓宇129座  ,其中5A甲級寫字樓15座  ,占全市50%以上  。

              經濟重心西移

              拓展發展空間

              東部新城的崛起有力地推動瞭青島的發展 。但隨著時間推移  ,青島發展不均衡、不充分的矛盾開始顯現  。快速發展的東部城區用地趨於緊張  ,西海岸地區優越的地理條件和豐富的資源卻沒有得到充分利用 ,發展水平明顯落後於東部 。

              開發西海岸  ,經濟重心西移  ,成為青島發展的又一次躍升 。

              2001年 ,青島市確立瞭挺進西海岸的戰略  ,青島港的重心也開始向西海岸的前灣港遷移  。2011年  ,連接青島東西兩岸的膠州灣隧道通車  ,將兩岸通行時間從1個多小時縮短為不到10分鐘  ,大大提升瞭青島的區域一體化水平 。

              2014年 ,經國務院批復同意  ,青島西海岸新區成立  。此後  ,青島西海岸的發展步入瞭快車道  ,成立4年來  ,已累計引進產業項目1300多個  ,總投資超過1.2萬億元  ,其中百億級的大項目達到33個 。目前 ,青島市10條千億級產業鏈中  ,青島西海岸新區擁有8條  。

              青島的海洋經濟發展更是迅猛 。西海岸擁有海域面積5000平方公裡  ,海岸線282公裡  。新區獲批4年來  ,海洋資源優勢得到極大釋放  ,海洋生產總值年均增長19%  ,總量從590億元增長到1019億元  。

              “我們目前正在全力加快新舊動能轉換  ,打造動能轉換引領區  。”青島西海岸新區項目管理服務中心副主任夏秀彥介紹說  ,新區已重點規劃建設信息技術基地、循環經濟基地、智能制造基地、海洋制造基地等四大基地 ,中央活力區經濟中心、實體經濟總部中心、智慧醫療中心、綠色金融中心、體育產業運動中心、市民文化中心、生態休閑中心等七大中心  ,相繼出臺瞭推進總部經濟、民營經濟、綠色金融發展等方面的意見 ,助推西海岸新區發展全面開花  。

              如今  ,西海岸新區的經濟總量已經占到青島市的約三分之一  ,城區建設也日新月異  。如今  ,漫步西海岸新區  ,所到之處綠意濃濃  ,繁花似錦  ,藍色海岸線碧水悠悠 。

              自尋差距向未來

              建設國際化大都市

              雖然青島的發展日新月異  ,但青島人沒有滿足  。

              在很多人看來  ,今天青島發展面臨的主要問題不再是發展空間的局限 ,而是發展動能如何升級  。青島市仍然以傢電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統產業為主 ,制造業中傳統制造業產值占比超過70%  ,戰略性新興產業增加值僅占GDP的10% 。

              2018年6月  ,上合組織青島峰會的成功舉辦  ,給瞭青島再次實現發展躍升的良機  。借助舉辦峰會的契機  ,青島市容市貌煥然一新  。而上合峰會帶來的更深層次影響  ,則是讓青島找到瞭清晰的發展方向和努力目標  。

              山東省委常委、青島市委書記張江汀指出  ,上合峰會的成功舉辦  ,標志著青島正式邁入現代化國際大都市行列 。青島要以全球視野謀劃城市未來發展  ,奮力建設好現代化國際大都市  。

              青島市發展和改革委員會發展規劃處處長趙連玖介紹說  ,朝著建設國際化大都市的目標  ,青島市提出瞭“七大行動”:服務謀劃“大格局”  ,助力建設現代化國際大都市;服務建設“大平臺”  ,助力增創高質量發展新優勢;服務產業“大轉型”  ,助力新舊動能轉換核心區建設;服務開放“大通道” ,助力打造對外開放新高地;服務全域“大統籌” ,助力構建區域、城鄉、陸海協調發展新格局;服務生態“大花園”  ,助力保護青島的“綠水青山”;服務環境“大優化” ,助力營造國際化、法治化、便利化營商環境  。

              一大批發展新優勢正在顯現  ,青島國際院士港就是代表之一  。定位於突出“高精尖缺”導向  ,青島市李滄區打造的這個具有首創性的院士創造創新創業創投高地  ,僅兩年時間 ,已經簽約引進108名院士  ,目前已有18個項目落地運營  ,9個項目產出30種產品 ,實現產值近50億元  。(經濟日報-中國經濟網記者 劉成 袁勇)