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          1. 小崗,與時代同行——“中國農村改革第一村”40年變遷的改革啟示

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              新華社合肥10月15日電 題:小崗  ,與時代同行——“中國農村改革第一村”40年變遷的改革啟示

              新華社記者 王正忠、劉羊暘、楊玉華、薑剛

              這是一群平凡農民書寫的傳奇 ,18枚“紅手印”開啟瞭中國農村改革的帷幕  ,成為中國改革開放的一聲春雷;這是一個普通村莊創造的奇跡 ,從40年前的“要飯村”變為今天的美麗宜居村莊 。

              安徽小崗村  ,因改革而活 ,因改革而興 。

              40年來  ,改革大潮奔湧浩蕩  ,小崗人雖一度也有彷徨徘徊  ,卻始終堅守改革初心  ,奮楫爭流 ,與時代同進步  。

              恰似一個縮影  ,又如一個隱喻  ,小崗四十載的變遷正是中國改革開放發展的生動寫照  ,小崗的前進之路也證明瞭一個顛撲不破的道理:發展無止境  ,改革無窮期  。

              改革決定命運:從“一聲驚雷”到“多點開花”

              金秋十月  ,地處皖東北的小崗村稻菽飄香 ,喜迎豐收  。村頭改革大道兩旁的農業產業園正火熱建設;村裡友誼大道兩側  ,農傢樂、特產店林立 ,“大包幹”紀念館、沈浩先進事跡陳列館引來南來北往的遊客;一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯落有致  ,樓內自來水、天然氣、寬帶等設施一應俱全  。

              “過去我們住的是茅草房 ,點的是煤油燈  ,燒的是柴草  ,做夢也想不到能過上現在的好日子 !”站在自傢的農傢樂外  ,看著熙來攘往的遊客 ,75歲的“大包幹”帶頭人之一嚴金昌感慨萬千  。

              40年前 ,幹活“大呼隆”  ,分配“大鍋飯”  ,讓小崗村民缺乏生產積極性  ,“上工像綿羊 ,休息似倒墻  ,一年累到頭 ,還是餓肚皮”  。為瞭吃飽飯活下去  ,1978年的冬天  ,嚴金昌等18戶農民憑借敢為人先的勇氣秘密商議分田單幹 ,按下瞭“大包幹”的紅手印  ,也定格瞭中國農村改革的起點 。

              包產到戶明晰瞭農民的承包經營權 ,釋放瞭農村生產力  。“大包幹”第二年  ,小崗生產隊糧食總產相當於1955年到1970年產量總和;人均收入是1978年的18倍 。

              以此為起點  ,從安徽到全國 ,從農村到城市  ,堅冰融化  ,大地回春  ,中國開啟瞭改革開放的黃金時代  。

              40年裡  ,中國從經濟總量居世界第十一位躍升為世界第二大經濟體 ,改革開放深刻改變瞭當代中國的命運 ,而小崗也從“要飯村”變為“富裕村”  ,從當初一百多人的生產隊發展為有4173名村民的全國十大名村;村民人均純收入也從22元增長到去年的18106元  。

              “在小崗一路看到的農傢屋舍變化讓我感受到中國改革開放40年的巨大成就  。”不久前來到小崗參觀的意大利共產黨國際部協調員弗朗切斯科·馬林焦認為  ,中國共產黨的改革令人震撼  ,他用自己的具體行動讓人民感受到瞭生活的巨大改善  。

              巨變的背後 ,是毫不動搖堅持改革開放、與時代共進步的發展軌跡  。

              小崗村黨委第一書記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”  ,上面記錄著小崗這些年來實施的各項改革:稅費改革、土地確權、集體資產股份合作制改革、金融改革……

              隨著時代的變遷  ,小崗人發現改革不會一勞永逸 ,必須將“改革創新  ,敢為人先”的小崗精神不斷傳承發揚下去  ,面對新變化新問題 ,攻堅克難、闖關破障  。

              面對土地流轉不規范的問題  ,小崗在安徽率先開展土地確權頒證試點  ,發出瞭安徽省土地承包經營權“第一證”;為瞭讓農民共享集體收益  ,小崗探索瞭集體資產股份合作制改革 ,讓村民從“戶戶包田”到村集體資產的“人人持股”  ,並於今年2月發放首次分紅  。

              和改革開放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也幹瞭一件“敢為人先”的事兒  ,她牽頭組織所在村民組18戶農民簽訂瞭土地入股合作協議  ,探索“小田變大田”的規模經營新模式  ,讓農民手中的土地資源變資產  。

              殷玉榮說  ,土地入股能破解粗放經營、產銷不對路等問題  。她計劃把規整後的土地統一經營  ,水田探索稻蝦共生  ,旱地種植油菜 ,經營收益在提取少量公積公益金外  ,全部按股進行分紅  。

              常講常新的改革蹚出瞭一條條發展新路  ,帶來瞭一波波改革紅利 。特別是黨的十八大以來  ,小崗村總產值增長超過55%  ,達5.42億元;村集體經濟收入820萬元 ,比2012年翻瞭一番  。

              “小崗村的改革實踐證明  ,大改革大發展  ,小改革小發展  ,不改革難發展 。”安徽省委改革辦副主任王飛說  。

              從“一聲驚雷”到“多點開花”  ,這不僅是小崗的改革軌跡  ,更是中國改革不停步的“縮影”  。

              改革並非坦途:從“認識起伏”到“人心思進”

              當年小崗人的創舉  ,使小崗蜚聲天下 。紛至沓來的學習考察團  ,讓小崗所在的鳳陽縣不得不把學校騰出來接待住宿  ,小崗人在光環之下也一度陷入瞭改革的“快活三裡”  。

              “大包幹”解決瞭吃飯問題  ,無工不富  ,要發展還得辦企業  。當年起草“大包幹”生死契的嚴宏昌對小崗錯過鄉鎮企業的發展浪潮耿耿於懷  。在“大包幹”後  ,他自費考察江浙經驗  ,動員村民們辦集體企業 ,但最終因意見不一無疾而終  。當上全國標桿的小崗人覺得  ,是農民就該安心種地  ,“多打糧食才是硬道理”  。

              2003年  ,“大包幹”20多年後 ,小崗村陷入發展困境  。全村人均收入僅2000元  ,低於全縣平均水平  ,村集體欠債3萬元  ,村裡連續多年沒有選出“兩委”班子  ,亂建房、亂倒垃圾普遍……

              改革不會一勞永逸  。在起起伏伏中  ,小崗人逐漸形成共識:“社會不斷發展  ,小崗得跟上時代的步伐才行吶 。”

              改革隻有進行時 ,沒有完成時 。

              2004年 ,在以安徽省第二批選派幹部沈浩為代表的黨組織帶頭人帶領下  ,小崗村開始瞭艱難的“二次創業”  。

              “沈浩書記來瞭後 ,做得最多的也是最難的事就是解放人們的思想  。”“大包幹”帶頭人關友江說 ,那時小崗人“等靠要”思想嚴重 ,明知光靠種地刨不出金子 ,卻不敢嘗試其他產業  。

              51歲的村民王如霞就曾是沈浩當時的“工作對象”  ,為瞭勸她種植葡萄增收  ,沈浩主動上門動員  ,講市場、說銷路 ,最終打消瞭她的顧慮 ,王如霞成瞭第一批“敢吃螃蟹”的葡萄種植戶 。如今  ,她的4畝多葡萄園備受遊客青睞 ,一年收入就有5萬多元  。

              思想變  ,發展好  。“過去我們認為  ,土地是命根子  ,苦守著一畝三分地  ,老是致不瞭富  。”嚴金昌說 ,現在小崗人的觀念轉變瞭  ,適度規模經營發展現代農業才是對路  ,他傢的35畝地全都流轉瞭出去  ,一傢人專心經營農傢樂  ,日子越過越紅火 。

              人心思進的軟環境加上“大包幹”的名氣 ,讓小崗日益成為投資的沃土 。

              北京恩源科技有限公司落戶小崗 ,實行“互聯網+大包幹”的農村電商經營模式  ,打開小崗農產品的銷路;福建盼盼食品集團投資10.6億元建設農副產品精深加工基地  ,今年底第一塊小崗產的面包將下線 。

              “過去小崗村老百姓牢騷多 ,這幾年基本沒有瞭  。”滁州市委書記張祥安說  ,持續深化的改革解決瞭小崗人的發展問題  ,讓他們有瞭獲得感、有瞭奔頭  ,人心思上、思富、思進的氛圍起來瞭  。

              如今  ,小崗4000多村民中  ,自主創業的農場主、種養大戶、致富帶頭人等已達100多人  ,從事二三產業的超過2000人  。

              唯改革才有出路:從改革地標到精神高地

              2018年金秋  ,中國農村改革40年暨中國鄉村振興高層論壇在小崗開幕  ,與會的專傢濟濟一堂 ,暢談鄉村振興  ,總結改革得失  。

              就在幾個月前  ,來自45個國傢和地區的66個政黨領導人和代表在小崗就“改革發展與國傢治理現代化”  ,與國內專傢學者開展瞭對話討論  。

              五湖四海的人們匯聚小崗 ,是來探尋當年改革的初心  ,更是來汲取改革的力量 。

              40年來  ,小崗村受到過“發展太慢”的指責  ,甚至還有種種曲解  。敢闖敢試的“大包幹”精神是否過時  ?今天的小崗又有著什麼樣的時代價值  ?

              “小崗是改革的精神高地  ,站在新的歷史起點 ,小崗‘大包幹’精神仍然不過時  。”國務院參事室特約研究員劉奇認為  ,小崗“大包幹”成功的背後是小崗人敢闖敢試敢為人先的改革精神  ,是黨和政府解放思想、實事求是、敢於擔當的為民精神  ,這些構成瞭小崗精神的重要內涵 。在當前全面深化改革進入深水區、關鍵期  ,小崗精神仍熠熠生輝 ,有著非常現實的針對性 。

              雄關漫道真如鐵 ,而今邁步從頭越  。2016年4月25日  ,習近平總書記到小崗村考察時強調  ,今天在這裡重溫改革  ,就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖  ,改革開放不停步 ,續寫新的篇章 。

              一個時代有一個時代的課題  ,一代人有一代人的使命  。雖已過千山萬水  ,但仍需跋山涉水 。

              不久前 ,小崗村黨委換屆 ,“大包幹”帶頭人之一嚴宏昌之子嚴餘山再次當選新一屆黨委委員  ,負責產業發展和招商引資等工作  。他同時還有另一個身份——小崗村新評選出的18位致富帶頭人之一  。

              從當年18位“大包幹”帶頭人到今天小崗新18位致富帶頭人 ,兩個“18”不僅是歷史的巧合  ,更是改革精神的傳承與接力 。

              “40年前  ,父輩是被饑餓倒逼著變革  ,今天我們有更多的社會資源和發展空間  ,改革的步子迫切需要再快一點再大一點  。時間不等人啊  !”嚴餘山一口氣列瞭一串早已盤算好的計劃:放大小崗品牌優勢、增加村民分紅、制定鄉村振興人才培養計劃、打造智能農業……

              紀念改革開放40周年  ,於小崗是擦亮改革名片之機  ,更是新一輪發展的沖鋒號  。

              今年4月  ,小崗村組織瞭“小崗要振興  ,我該怎麼辦”主題大討論 ,群策群力制定瞭小崗村鄉村振興實施方案 ,深化農村改革、實施產業興農戰略、完成小崗5A景區創建等目標具體清晰  ,僅2018年的具體任務就細化到60項 。

              “小崗的未來是充滿希望的田野  ,我們將做優一產  ,構築現代農業發展平臺  ,做強二產  ,構築農副產品加工平臺  ,做好三產  ,創建5A景區培育培訓產業  ,實現一二三產融合 ,打造全域性的田園綜合體  。”李錦柱信心滿滿地描繪著小崗的未來  。

              “通過改革開放40年來的發展  ,小崗村與全省、全國同進步  ,老百姓的日子越來越好  ,現在想想當初幹對瞭  。”嚴金昌說 ,接下來還要繼續往前走  ,不斷深化改革開放 ,老百姓才能擁有更加美好的生活  。

              嚴金昌的傢裡  ,當年討飯的花鼓如今成瞭吸引遊客的物件  ,花鼓唱詞也從“十年倒有九年荒  ,身背花鼓走四方”變成瞭今天“鳳陽再不是舊模樣  ,致富的道路寬又長”  。